简述题：

　　1、简述我国预算法的指导思想

　　2、如何积极稳妥地推行费税改革

　参考答案：

　　1、国家预算法是国家预算管理的法律规范，是组织和管理国家预算的法律依据。它的主要任务是规定国家立法机关和政府执行机关、中央与地方、总预算和单位预算之间的权责关系和收支分配关系。国家预算法主要有三种类型：第一，权责法，以划分各级预算的管理权责为内容。第二，组织法，以预算组织和管理的基本规定为内容。第三，程序法，以预算决算的编制、审查和批准的程序为主要内容。

　　我国国家预算法主要体现以下指导思想：第一，强化预算的法律约束力，使预算收支真正成为法令性的刚性指标。第二，规范预算管理程序，明确预算管理职权。第三，把加强预算管理与促进改革和发展经济紧密结合起来。第四，把法律的科学性和可行性结合起来。

　　2、推行费税改革应做到：

　　(1)费税改革必须与规范“费”同时并举。税收和收费是财政收入的两种形式，是不能互相替代的。在深化税制改革的同时，必须整顿收费秩序，建立规范的收费制度。

　　(2)费税改革应从中央做起。收费主要是地方财政的收入来源，而中央财政收入中收费理应是少量的，但目前我国中央各部门却存在大量收费项目，而且非规范的收费　初也是由中央各部门兴起的。从这个角度看，首先应将中央各部门的收费项目纳入费税改革中。

　　(3)先理清，后规范，分步纳入国家预算。当务之急是摸清各级政府的收费项目和收费数额，区分出符合规定且合理的收费和不符合规定且不合理的收费，坚决取缔不符合规定且不合理的收费。