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2017年同等学力申硕经济---财政学练习(5)

来源:未知 更新日期:2016-12-20 分享:

  简述题:


  1、简述财政支出按费用类型分类的基本内容


  2、简述我国实行政府采购制度对提高财政支出效益的意义


  参考答案:


  1、费用类别的“类”指国家职能的划分,故按费用类别所作的分类,又可称按国家职能所作的分类。我国依据国家职能的划分,将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出5大类。


  按国家职能对财政支出分类,能够揭示国家执行了怎样一些职能以及侧重于那些职能;对一个国家的支出结构作时间序列分析,便能够揭示该国的国家职能发生怎样的演变;对若干国家在同一时期的支出结构作横向分析,则可以揭示各国国家职能的差别。


  我国不论是改革开放前还是改革开放后,经济建设费都是 大的财政支出项目。但是,改革开放以来,经济建设费占财政支出的比重不断下降,而社会文教费、行政管理费所占比重一直在稳定上升。这说明,国家的经济建设职能正在向社会管理职能转变


  2、政府采购制度是以公开招标、投标为主要方式选择供应商,从国内外市场上为政府部门或所属团体购买商品或服务的一种制度。它具有公开性、公正性、竞争性,其中公开竞争是政府采购制度的基石。


  政府采购制度从三个层次上有利于财政支出效益的提高。


  第一,从财政部门自身的角度来看,政府采购制度有利于政府部门强化支出管理,硬化预算约束,在公开、公正、公平的竞争环境下,降低交易费用,提高财政资金的使用效率。


  第二,从政府部门的代理人角度来看,通过招标竞价方式,优中优选,具体的采购实体将尽可能地节约资金,提高所购买货物、工程和服务的质量,提高政府采购制度的实施效率。


  第三,从财政部门代理人与供应商之间的关系角度来看,由于政府采购制度引入了招标、投标的竞争机制,使得采购实体与供应商之间的“合谋”型博奔转化为“囚徒困境”型博奔,大大减少了它们之间的共谋和腐败现象,在很大程度上避免了供应商和采购实体是 大利益者而国家是 大损失者的问题。

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